Bulletin d’Information AfriMAP # 18
décembre 2011
Mécanisme africain d'évaluation par les pairs:
Le rapport intitulé: le processus du MAEP au Mozambique a été lancé le 7 Novembre 2011 par Mme Graca Machel. La cérémonie de lancement, présidée par Mme Polly Castor, a été organisée par OSISA en partenariat avec le Centre pour l'intégrité publique (CIP). Dans son discours, Mme Machel a souligné que le processus du MAEP présente une opportunité pour un dialogue franc et ouvert entre les Gouvernements et leurs citoyens. En effet, un tel forum est l'endroit idéal pour un gouvernement de s'auto-évaluer et de mesurer ses progrès à travers la voix des citoyens. Selon Madame Machel, la société civile dans son rôle, doit aller au delà de la critique et se focaliser sur les partenariats pour promouvoir et étendre le niveau de prise de conscience et de visibilité du processus du MAEP y compris chez les personnes ordinaires.
Mme Machel a longuement parlé des différentes approches pour une plus large participation des acteurs dans le processus du MAEP. Elle a invité les participants à prêter plus d'attention sur l'implication du secteur privé dans le processus puisque celui-ci est un des vecteurs essentiels du développement et qu'un tel statut devrait être promu si le processus veut être pleinement effectif. Dr. Momade Saide, qui représentait le Secrétariat National du MAEP et M. Ozias Tungwarara, Directeur d'AFRIMAP étaient parmi les intervenants et Marcelo Mosse, un des chercheurs, a présenté les principales conclusions. Ont pris part à la séance, des membres du Corps diplomatique et consulaire, des parlementaires, les médias, des universitaires, des organisations internationales et la société civile.
Séries sur les Organes audiovisuels publics en Afrique
Kenya
AfriMAP, OSIEA et le Conseil des Médias au Kenya, ont lancé le rapport sur les Organes audiovisuels publics du Kenya à l'hôtel Fairmont Norfolk de Nairobi le 11 Octobre 2011. Dans son discours, Dr. Bitange Ndemo, Secrétaire permanent au Ministère de l'information et de la communication du Kenya a souligné que les réformes étaient déjà entreprises au niveau de l'Etat. Parmi ces réformes, on peut noter celles relatives à l'indépendance du Conseil de Communication du Kenya, l'adoption d'une nouvelle loi sur les médias avec la contribution de la société civile et des parties prenantes, et celle d'un projet de loi sur la liberté d'information.
Il a ajouté que la Corporation des organes audiovisuels du Kenya aura une nouvelle chaine, qui opèrera sur une base secteur public-privé. Le représentant du Gouvernement a félicité AfriMAP quant à son initiative d'étudier les médias publics et a promis de prendre en considération les recommandations. Le président d'OSIEA, et le directeur de l'administration de l'organe de presse New Nation, Mr. Tom Mshindi, ont souligné l'importance du rapport et ont déclaré qu'il est publié à un moment où la transformation politique du Kenya demeure au sommet des priorités nationales.
Répondant à cet appel, Dr. Levi Obonyo, a fait une présentation détaillée de l'étude en appuyant ses arguments sur des cas précis - qui étaient en conflits avec les libertés d'expression et une menace pour les médias. Ozias Tungwarara, Directeur d'AfriMAP est intervenu durant les debats et Grace Githiaga, auteure du rapport a présenté les principales conclusions. La séance a été présidée par Jeggan Grey-Johnson, Chargé de Communication et de plaidoyer d'AfriMAP. Parmi les 80 participants qui ont salué l'initiative, on note la section mixte des propriétaires des organes de presse, des journalistes, des universitaires et des représentants d'organisations internationales qui œuvrent pour les droits humains et la liberté d'expression.
Démocratie et Participation Politique
Kenya
L'atelier de validation du rapport sur la démocratie et la participation politique au Kenya, écrit par professeur Karuti s'est tenu à Nairobi. La question du droit des minorités a été débattue et certains participants ont exprimé le sentiment que cette question n'avait pas été minutieusement étudiée par le rapport qui s'est plus focalisé sur la question du genre et des femmes.
Il a été suggéré qu'il soit porté plus d'attention à la corruption , même si l'auteur lui accordait une place importante dans le document de discussion. Les participants ont demandé à ce qu'il y ait un argumentaire solide quant à l'utilité de l'étude et que les informations sur les commanditaires de l'étude soient disponibles. Il a été également recommandé que les questions relatives aux Etats fragiles et aux indexes sur la liberté soient traités au début du document. Il y eut un débat passionné autour d'une recommandation envers les autorités locales et traditionnelles qui sont soumises à des manipulations politiques pour plus de contrôle des richesses et de soutien politique sur fond ethnique au Kenya. Il a été entendu que la question ethnique soit abordée plus sérieusement. La validation a été l'occasion d'obtenir des suggestions utiles qui seront incluses dans le rapport final.
RDC
Conférence sur la participation politique dans la région du Sud Kivu
L'association des Avocats du Kivu a organisé un panel de discussion sur la participation politique dans le Sud Kivu le 18 Octobre 2011. Les participants ont saisi l'opportunité d'échanger avec le personnel d'OSISA et d'AfriMAP qui leur ont présenté les recommandations du rapport sur la démocratie et la participation politique en RDC. Parmi les 47 participants, on a noté la présence du représentant du gouvernement de la province du Sud Kivu, du Vice Gouverneur, du Vice Ministre de la Justice, d'un député de province, des membres des organisations de la société civile, des membres de l'association des avocats, de bailleurs, de syndicats, et de la MONUSCO. Le rapport a été largement disséminé dans tout le territoire national durant la course aux élections en RDC.
Sénégal
OSIWA et AfriMAP ont organisé le 19 décembre 2011, à Dakar, un atelier de validation d'une étude intitulée «Sénégal : une démocratie « ancienne» en mal de réforme». L'étude arrive à point nommé étant donné l'immense inquiétude sur les sombres perspectives que laisse entrevoir le processus électoral prochain. L'étude constitue une base solide pour engager les parties prenantes à l'échelle nationale sur les réformes politiques qui sont d'une urgente nécessité. Selon l'auteur, l'étude a examiné les clés de la gouvernance et les défis institutionnels auxquels se heurtent les citoyens sénégalais en vue d'une pleine participation politique. Elle passe aussi à la loupe les arguments juridiques et politiques l'éventuelle candidature du président Abdoulaye Wade qui continue de susciter de graves préoccupations.
En outre, l'étude propose des recommandations concrètes qui sont essentiels pour le travail programmatique et de plaidoyer OSIWA et AfriMAP au Sénégal. Enfin, alors que l'étude fournit une compréhension plus profonde des défis immenses de gouvernance dans le pays, il constitue aussi un document de plaidoyer qui serait d'une grande utilité pour une série d'acteurs qui continuent à apporter un soutien décisif aux réformes politiques dans le pays. De nombreux participants comprenant des membres de divers partis politiques, organisations de la société civile, les institutions universitaires et la communauté internationale ont pris part à l'atelier. Exprimant de diverses contributions enrichissantes pour le rapport, la plupart des participants ont félicité le timing, la solidité scientifique et une immense utilité de l'étude. Il faut rappeler que cette étude s'inscrit d'une manière générale dans les objectifs stratégiques d'OSIWA visant à renforcer les pratiques démocratiques et du renforcement des institutions dans la sous-région.
Engagement avec les Institutions Etrangères
Formation AfriMAP pour les chercheurs
Une formation de deux jours a eu lieu du 12 Août au 14 Août, dans le cadre d'un projet commun AfriMAP / OSIWA en Guinée. La formation a été organisée pour les chercheurs, les coordonnateurs programme et pays de AfriMAP / OSIWA sur la méthodologie et le processus de recherche des quatre secteurs de thématiques. L'objectif de ces études est d'évaluer l'état actuel de la gouvernance des secteurs suivants: lois électorales et administration; secteur de la justice et l'état de droit; les institutions et mécanismes anti-corruption; gestion des ressources naturelles. Pascal Kambale, Directeur Adjoint d`AfriMAP et Mathias Hounkpe, Coordonnateur national OSIWA, ont facilité la session de formation, qui a eu lieu dans le nouveau bureau d'OSIWA à Conakry.
Mission de l'Union Européenne en République Démocratique du Congo
AfriMAP en partenariat avec la Mission de l'Union Européenne de soutien à la police congolaise a participé à la conceptualisation d'un guide sur les libertés civiles. Ce guide servira de support à la fois aux services de police et à la société civile en portant une attention particulière sur le cadre légal de diverses lois en RDC. Son utilisation, en termes de bonne pratique pour les officiers de police et sa mise en œuvre par la société civile en générale vont être soulignés. Le guide pratique va mettre l'accent sur l'utilité des libertés civiles contenues dans la constitution, avec pour objectif de consolider le système démocratique dans le pays. Le guide fait parti des recommandations du rapport sur la démocratie et la participation politique et sera finalisé et publié en décembre. Roger Mvita, Chargé de programme AfriMAP a participé à la rencontre.
Conception et publication d'un manuel sur les disputes électorales
Le 25 Novembre 2011, un atelier de validation relatif aux disputes électorales a été organisé par AfriMAP et coordonné par Roger Mvita. Etaient présents parmi les participants, des juges, des experts indépendants, des membres de la commission électorale indépendante et des avocats. L'atelier a été organisé en partenariat avec l'Institut des droits de l'homme de l'Association nationale des avocats de la RDC. Le document technique a pour objectif de faciliter la résolution des disputes électorales et il fournit également des informations sur la nouvelle loi électorale. Cette publication règle également diverses préoccupations soulevées dans le rapport 2010 Démocratie et participation politique d`AfriMAP en RDC.
Gambie
Colloque organisé pour la célébration du 30ème anniversaire de la Charte africaine sur les Droits humains et des peuples.
Le Chargé de communication et de plaidoyer d'AfriMAP, Jeggan Grey-Johnson, a participé à la rencontre du ACHPR de Banjul le 19 Octobre, pendant laquelle la mise en œuvre des instruments de droits de l'homme en Afrique était le principal centre d`intérêt. La rencontre a permis de débattre de la nécessité de rendre les pays qui violent les droits de l'homme responsables de leurs actes. Il a été retenu que la Commission devait avoir plus de résolutions spécifiques sur les pays. Les questions relatives aux droits des citoyens et au racisme ont prévalu lors des débats, et le cas de la Mauritanie et les discriminations à l'égard des mauritaniens «noirs» a été discuté en particulier. Un consensus général a porté sur les spécificités centrées sur les questions de corruption et de droits de l'homme (un secteur auquel AfriMAP s'intéressera en 2012) ainsi que sur le processus de transformation des Organes audiovisuels publics et l'urgence de la réforme des médias en Afrique.
Sénégal
Le PNUD en partenariat avec CIVICUS, CONCAD, Trust Africa et AGI a organisé un atelier intitulé: Forum d'évaluation de la Société Civile en Afrique. L'atelier s'est focalisé sur le rôle de la société civile dans le contrôle de la gouvernance. L'évènement a donné l'opportunité à des organisations de développement, des OSC et des instituts de recherche de partager leur savoir et leur expérience en vue d'accroitre leur participation dans les échanges relatifs à une politique de débat. Jeggan Grey-Johnson a fait une présentation sur les stratégies, défis, opportunités et menaces pour le passage des données à l'action.
Afrique du Sud
Parlement Panafricain
AfriMAP et OSISA en collaboration avec d'autres partenaires ont appuyé la campagne 2011 qui visait à accélérer la ratification par les Etats membres de la charte africaine sur la démocratie, les élections et la gouvernance. La campagne supervisée par le bureau du Parlement panafricain, a enregistré le résultat attendu, et a atteint ses objectifs en contribuant à un plaidoyer continental et en atteignant le quota de 15 ratifications attendues des Etats membres, afin que la charte puisse entrer en vigueur. La campagne sera poursuivie en 2012, avec une attention particulière sur la domestication.
Le projet pour l'observation et le plaidoyer sur la gouvernance en Afrique – AfriMAP, souhaite présenter ses condoléances à la famille, aux collègues et amis du feu Prof Alfred Esimatemi Opubor. Nous avons collaboré avec Prof. Opubor dans divers forums et nous avons toujours admiré et respecté ses prouesses intellectuelles, et sa bonne humeur qui s'étendait à tous ceux qui étaient à ses cotés. Nous sommes attristés par son subit départ et sommes profondément désolés d'avoir perdu cet homme de grande intelligence et de grand savoir sur les médias notamment ceux publics en Afrique. Il nous manquera.
Le bureau d'AfriMAP en Afrique du Sud sera fermé pour les êtes de fin d'année à compter du 16 décembre 2011 et ouvrira le 04 janvier 2012. AfriMAP souhaite à tous ses partenaires, consultants, organisations sœurs, et personnel une heureuse et paisible fête; Joyeux Noel et Heureuse année.
AfriMAP:
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